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对美国G/TBT/N/USA/1285号通报的评议意见
提问时间:2017/9/19   结束时间:2017/7/13

中国政府感谢美方履行WTO 透明度义务,给予WTO成员评议G/TBT/N/USA/1285号通报的机会。经认真研究,中国愿就美国G/TBT/N/USA/1285号通报提出如下评议意见,请贵方予以考虑。

1、根据本通报法规Ⅲ“事故数据”的描述,“致命伤害数据中,8例死亡事故中有3例是由于监护人使用不当(未绑安全带)造成,并非产品本身安全性能所致;643例非致命伤害数据中,认为产品存在潜在危害而报告的人数为342例,使用产品过程中受到伤害的人数为301例,其中256个受害者年龄为1-8个月,16个受害者年龄为8个月以上”,而ASTM F3118-17中要求产品的使用者为5个月以下,提供的案例年龄范围不完全符合标准规定的使用范围,将该自愿性标准转换为强制性标准的要求并不能降低该产品引起的伤害风险。根据WTO/TBT协定第2.2款,我方建议保留ASTM F3118-17为自愿性标准,如果可能,建议通过加强对婴儿监护人的法律责任要求来减少婴儿在使用婴儿倾斜睡眠产品过程中受到的伤害。

2、ASTM F3118-17中7.3.3条款的稳定性要求中,未明确指定测试过程中需要摆动固定幅度的“侧边”,无法满足CPSC认可的第三方合格评定机构的评定,根据WTO/TBT协定第2.2款,建议美方指定需测试的“侧边”,或按惯例将使用方向的左右两边为本测试的“侧边”。